पाकिस्तान में ऐतिहासिक बदलाव: मुनीर को सभी बलों का नेतृत्व करना, SC की शक्तियों पर अंकुश – 27वें संशोधन के बारे में सब कुछ

पाकिस्तान की सरकार दशकों में देश की संवैधानिक और सैन्य व्यवस्था में सबसे व्यापक संरचनात्मक परिवर्तनों में से एक के साथ आगे बढ़ी है। संघीय कैबिनेट की मंजूरी के बाद शनिवार को सीनेट में पेश किया गया प्रस्तावित 27वां संवैधानिक संशोधन सशस्त्र बलों की कमान की श्रृंखला को फिर से लिखता है और फील्ड मार्शल असीम मुनीर को उनके पहले के किसी भी सैन्य अधिकारी से ऊपर रखता है।विधेयक संविधान के अनुच्छेद 243 का पुनर्गठन करता है और एक शक्तिशाली नया पद बनाता है: रक्षा बलों के प्रमुख (सीडीएफ)। डॉन के अनुसार, यह पद सेवारत सेना प्रमुख के पास होगा, जो एक साथ पाकिस्तान की सेना, नौसेना और वायु सेना के संवैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त प्रमुख बन जाएंगे। यह घटनाक्रम पाकिस्तान के फील्ड मार्शल के रूप में जनरल मुनीर की पदोन्नति को औपचारिक रूप देता है – एक उपाधि जिसे सरकार पहले ही प्रदान कर चुकी है लेकिन अब इसे संविधान में स्थायी रूप से शामिल करने की कोशिश कर रही है।

यह भी पढ़ें: पाकिस्तान ने सेना को मजबूत बनाने के लिए संशोधन पेश किया – क्या भारत के साथ तनाव के कारण यह कदम उठाया गया?परिवर्तनों ने इस्लामाबाद में तीव्र बहस छेड़ दी है, राजनीतिक दलों, वकीलों और नागरिक समाज को विभाजित कर दिया है। समर्थकों का तर्क है कि बिल कमांड संरचनाओं का आधुनिकीकरण करता है, जबकि आलोचक इसे सैन्य शक्ति के नाटकीय केंद्रीकरण के रूप में देखते हैं जो नागरिक निगरानी को कमजोर करता है।

डॉन की रिपोर्ट के अनुसार, बिल 27 नवंबर से पाकिस्तान की सैन्य सेवाओं के बीच शीर्ष समन्वय कार्यालय, ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ कमेटी (सीजेसीएससी) के अध्यक्ष के पद को समाप्त कर देता है, जब वर्तमान सीजेसीएससी जनरल साहिर शमशाद मिर्जा का कार्यकाल समाप्त हो रहा है। कानून मंत्री आज़म नज़ीर तरार ने संसद को बताया कि कोई नई नियुक्ति नहीं की जाएगी, क्योंकि सेना प्रमुख रक्षा बलों के प्रमुख के रूप में भूमिका निभाएंगे।इसका मतलब है कि जनरल मुनीर बन जायेंगे:

संशोधन के तहत, राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की सलाह पर सेना, नौसेना और वायु सेना प्रमुखों की नियुक्ति करेंगे, जबकि सीडीएफ को संवैधानिक रूप से तीनों सेवाओं की कमान संभालने का अधिकार होगा।राष्ट्रीय रणनीतिक कमान का एक नया पद कमांडर पाकिस्तान के परमाणु और रणनीतिक शस्त्रागार की देखरेख करेगा। डॉन ने बताया कि कमांडर सेना का एक अधिकारी होना चाहिए, जिसे सीडीएफ की सिफारिश पर प्रधान मंत्री द्वारा नियुक्त किया गया हो। इससे परमाणु कमान प्राधिकरण पर सेना प्रमुख का नियंत्रण और मजबूत हो जाता है।यह विधेयक उन अधिकारियों को अभूतपूर्व अधिकार प्रदान करता है जो फील्ड मार्शल, वायु सेना के मार्शल या बेड़े के एडमिरल जैसे पांच सितारा रैंक प्राप्त करते हैं। ऐसे अधिकारी होंगे:

कानून मंत्री तरार ने स्पष्ट किया कि ऐसी उपाधियों को रद्द करने का अधिकार पाकिस्तान के प्रधानमंत्री के पास नहीं बल्कि संसद के पास होगा।

एक नया संवैधानिक न्यायालय – और एक कमजोर सर्वोच्च न्यायालय

संशोधन सेना तक ही सीमित नहीं है. प्रस्ताव का दूसरा भाग पाकिस्तान की न्यायिक प्रणाली का पुनर्गठन करता है।जियो न्यूज के अनुसार, बिल एक संघीय संवैधानिक न्यायालय (एफसीसी) की स्थापना करता है: एक शक्तिशाली नया न्यायिक निकाय जो:

डॉन द्वारा उद्धृत कानूनी विशेषज्ञों ने चेतावनी दी कि परिवर्तन पाकिस्तान के शीर्ष न्यायिक प्राधिकरण के रूप में सुप्रीम कोर्ट को “हटा” सकते हैं। एक वरिष्ठ वकील ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट को “सर्वोच्च जिला न्यायालय” में बदलने का जोखिम है, जो ज्यादातर सामान्य अपीलों से निपटता है, जबकि संवैधानिक मामले एफसीसी में स्थानांतरित हो जाते हैं।पूर्व अतिरिक्त अटॉर्नी जनरल तारिक महमूद खोखर ने तर्क दिया कि संशोधन न्यायपालिका पर कार्यकारी नियंत्रण को मजबूत करता है और “सर्वोच्च न्यायालय को कमजोर करके एफसीसी को सशक्त बनाता है”।हालाँकि, अन्य वरिष्ठ वकीलों ने इसे “दूरंदेशी सुधार” कहा। उनका कहना है कि संवैधानिक और अपीलीय कार्यों को अलग करने से देरी कम होगी, सुप्रीम कोर्ट का अराजनीतिकरण होगा और पाकिस्तान अन्य लोकतंत्रों में न्यायिक मॉडल के करीब आएगा।

ऐतिहासिक परिणामों वाला एक राजनीतिक तूफ़ान

इस बिल पर इस्लामाबाद में तीखी बहस छिड़ गई है। समय – मुनीर की पदोन्नति के कुछ महीनों बाद और नाजुक गठबंधन वार्ता के बीच – सार्वजनिक जांच तेज हो गई है।डॉन ने बताया कि यह प्रस्ताव तब सामने आया जब पीपीपी अध्यक्ष बिलावल भुट्टो जरदारी ने खुलासा किया कि प्रधान मंत्री शहबाज शरीफ सहित पीएमएल-एन नेताओं ने संवैधानिक सुधारों के लिए पीपीपी के समर्थन का अनुरोध किया था।सरकार के सहयोगी इस बात पर जोर देते हैं कि सुधार केवल मौजूदा सैन्य संरचनाओं को औपचारिक बनाता है और राष्ट्रीय नायकों का सम्मान करता है। आलोचकों का कहना है कि यह स्थायी रूप से सेना के पक्ष में शक्ति का पुनर्संतुलन करता है।यदि अपनाया जाता है, तो 27वां संवैधानिक संशोधन 1980 के दशक के बाद से पाकिस्तान के सबसे परिणामी रक्षा सुधारों में से एक होगा, जिसमें सेना के सबसे पुराने कार्यालयों में से एक को भंग करना, सेना प्रमुख को अभूतपूर्व संवैधानिक सर्वोच्चता तक बढ़ाना और पाकिस्तान की सर्वोच्च अदालतों को नया आकार देना शामिल होगा।(एजेंसियों से इनपुट के साथ)